模范官员何以蜕变为阶下囚

　　世人都爱看反转剧，概因这类作品有一显著特点：剧情开端往往按照观众期望一路发展，结尾处却来一个180度反转，人物命运由此急转直下，给观众留下无限唏嘘。艺术总是来源于生活，现实中，官场屡屡上演的反转剧则更引人深思。

　　国家级荣誉、学科带头人、行业翘楚……曾经荣誉傍身、被掌声鲜花包围，一些党员领导干部凭借自身过硬的业务能力取得辉煌的政绩，一路走到攸关一方建设的关键岗位。正当干部群众对其做出更大贡献寄予厚望时，这些官员的光明前途却因贪腐戛然而止。究竟是什么触发了这些模范官员的蜕变机关？巨大反差背后有哪些深层次的问题值得注意？

　　“荣誉满身”的他们都倒在了哪儿？

　　从最基层的岗位稳扎稳打，这些官员一路披荆斩棘，凭借突出的成就走上重要领导岗位。然而，“荣誉满身”的他们曾经在业务上坦然面对挑战和屡屡化解风险，待到仕途顺风顺水时，却没能过得了“自律关”、“权力关”和“人情关”。

　　“红毯铺道”、“各种荣誉披挂满身”，辽宁省广播电视台原台长史联文这样形容自己落马前的“光彩人生”。在行业内摸爬滚打数十年，史联文没能做到“出淤泥而不染”，而是被行业内各种不良风气所同化。他深谙影视行业的“潜规则”，利用手中的购剧权牟利，甚至让一些质量不高的影视剧也登上了荧屏。作为一台之长的史联文本应带头做不良风气的抵制者，却选择了同流合污，最终把自己送进了监狱的大门。

　　模范官员往往在基层能够做到兢兢业业、克己奉公，而一朝大权独揽，极易在权力一呼百应所带来的快感中迷失自我。他们将权为民所系、利为民所谋抛之脑后，为了将权力变现不择手段。

　　湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪曾是最年轻的“茅以升桥梁大奖”获得者，三次被提名中国工程院院士候选人。坐稳交通运输厅领导的交椅后，他想方设法从工程的“唐僧肉”中分得一杯羹。深陷对权力和“关系”的迷信，陈明宪心甘情愿被不法商人围猎，通过“串标”、“围标”和“清标”，他多次为请托人扫除招标障碍，致使高速公路公开招标形同虚设。

　　对于一些仕途精英来说，一旦坐上了关键位置，周围人便趋之若鹜，恭维、奉承、糖衣炮弹等让其逐渐丢掉了清醒和理智。他们没能正确处理好权力与人情交往之间的关系，给“影响力腐败”提供了可乘之机。

　　辽宁省沈阳市检察院原检察长张东阳这位赫赫有名的“打黑英雄”就倒在了人情的软肋上。在亲戚当中，张东阳以“能办事”著称。亲戚来找他办事，不管该不该办，都办；不管是否违反原则，都帮。他还和老板们勾肩搭背，兄弟相称，其办事“豪爽”，在朋友圈中“有口皆碑”。

　　然而所谓的“义气”，不过是建立在相互利用的基础上，面对包裹着感情的“糖衣炮弹”，这些模范官员逐渐模糊了原则和底线，看似“够意思”，实则葬送了自己也害了身边人。

　　“善始”为什么难以“善终”？

　　史联文当记者，获得新闻界最高荣誉“范长江奖”，还获得全国五一劳动奖章，当主任，获得国务院特殊津贴，当台长，是新闻界公认的十大领军人物之一；

　　陈明宪被赞誉为“学者型”官员，1995年至2000年，担任湖南路桥集团总经理，三年间从省外拿下20多亿元的项目，打造起“路桥湘军”；

　　张东阳从警18年，屡建功勋，获得过辽宁省劳模、省廉政标兵、省执法标兵等荣誉称号，曾参与破获“刘涌黑帮”案，荣获一等功，名噪一时……

　　作为党员领导干部中的佼佼者，模范官员业务实践能力强，党性法规观念上理应也具备更高的觉悟，怎么就犯下了对他们来说显得如此低级的错误呢？其实，荣誉的光环和晋升的快感很容易麻痹内心防线，导致贪欲和权力欲日益膨胀。

　　这些“荣誉加身”的模范仕途得意，很容易飘飘然，感到自己多年的辛苦终于换来了“出头之日”，进取的意志便逐渐懈怠。过去的劳苦功高让他们认为索求回报是理所应当，追求享乐的思想占据了头脑上风。从史联文到陈明宪，他们的价值观就在满足私欲的过程中逐渐蜕变，从一心扑在国家社稷变成两眼紧盯着钱。

　　为了让人才发挥更大的作用，这些行业翘楚很多被安排在重要岗位，很多是部门一把手。外界习惯于把关注的焦点放在这批官员的贡献和才干上，而对他们小事小情的越界不甚在意，这些党员领导干部的权力欲就容易膨胀。

　　一方面，他们狂妄到把单位当成自己的专属领地，进行权力“垄断”。大事小情“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”。另一方面，更胆大到不把党纪法规放在心上，把手中的公权力用来谋取私利。他们天真地以为，只要有成绩在，自己就能成为纪律和规矩的例外。

　　湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁教授表示，模范官员本身容易滋生“特殊”思想，误认为贡献大就可以高人一等，不受党纪国法的约束；另外，他们身上的光环容易遮掩身上的不足，也容易导致监督部门的疏忽，对模范官员的苗头性问题听之任之，使其成为监督之网的漏网之鱼。

　　不给模范光环下的监督留空白

　　曾经是政坛明星，如今是阶下囚，模范官员所经历的人生“蹦极”告诫我们：能力不是“任性”的保险栓，党员领导干部越是成绩斐然，越是处在高位，越应该有如履薄冰之感，以更高的标准严以律己。

　　尽管已经能够称得上是部门和行业的精英，但并不代表对模范官员的党性思想教育就可以放松，尤其要掌握这一类官员的思想动态规律。对他们来说，形成正确的荣誉观很重要。褒奖是对过去工作的肯定，更是对未来努力的鞭策。任何有潜力的官员，只有在功勋章面前摆正自己的位置，才能自始至终保持谦逊，谨慎用权，不辜负党和人民的信任。

　　组织的信任不能代替监督，模范官员头上的光环具有很强的迷惑性，容易成为监督死角。在一些组织和监督部门那里，模范官员的成就通常被无限放大，而在一些明显的违纪小节上过分宽容，久而久之，小节最终累积成不可挽回的大问题。

　　避免选择性监督，就需要纪检监察机关对待模范官员和普通干部一视同仁，甚至在把关上更严一些，将监督执纪的关口前移。模范官员的蜕变终究是由量变引起的，但凡在这些模范干部狂妄自大的时候提提醒，在他们露出违纪苗头时刻扯扯袖，就能把处在危险边缘的他们拉回来，为组织挽救更多的好干部。

　　而对于已经在贪腐道路上头也不回的堕落者，不能顾及过去有功于地方建设，是推动行业发展的得力干将，就纵容其恣意妄为。一旦有违纪违法的情况发生，不论有多么辉煌的过去，也决不姑息。

　　“深入推进全面从严治党，坚持法纪面前人人平等的原则和以零容忍态度惩治腐败的理念，把全体党员和干部都纳入监督范围。”邓联繁教授建议，“建立健全精细化的分类监督体系，在监督模范官员方面提高针对性、科学性和实效性。”

　　荣誉不应是“任性”的资本，而是砥砺前行的动力，党员领导干部唯有始终对纪律和规矩怀揣敬畏，才不至于马失前蹄，才能让人生价值于为人民服务的伟大事业中大放异彩。(记者　王卓)

　　来源：中国纪检监察报       转自：中央纪委监察部网站